Jakość powietrza w Irlandii - aktualne informacje o punktach zapalnych i zgodności z międzynarodowymi standardami

Ostatnie badania dotyczące jakości powietrza w Irlandii wskazują na zróżnicowane wyniki w zakresie spełniania międzynarodowych norm jakości powietrza.

Podczas gdy Irlandia ma ogólnie dobrą jakość powietrza w porównaniu z wieloma krajami europejskimi, istnieją obszary niezgodności, szczególnie na obszarach dotkniętych spalaniem paliw stałych w budynkach mieszkalnych, emisjami z ruchu drogowego i działalnością rolniczą. Zanieczyszczenia, które pojawiają się w wyniku tego obejmują:

• Pył zawieszony (PM2.5 i PM10): Poziomy PM2,5, zanieczyszczenia związanego z kwestiami zdrowotnymi, takimi jak choroby układu krążenia i układu oddechowego, przekraczają limity Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) na niektórych obszarach miejskich i wiejskich, szczególnie w miesiącach zimowych, kiedy paliwa stałe są intensywnie wykorzystywane do ogrzewania.

• Dwutlenek azotu (NO2): Stężenia NO2, głównie pochodzące z ruchu drogowego, przekraczają roczne wartości dopuszczalne UE w niektórych ośrodkach miejskich, w tym w Dublinie.

• Ozon (O3): Podczas gdy poziomy ozonu są ogólnie w granicach progów UE, sporadyczne przekroczenia poziomów zalecanych przez WHO zostały zgłoszone, zwłaszcza podczas fal upałów.

• Dwutlenek siarki (SO2) i tlenek węgla (CO): Zanieczyszczenia te pozostają w granicach limitów prawnych określonych przez UE i WHO, co przypisuje się zmniejszonej emisji przemysłowej i odejściu od paliw o wysokiej zawartości siarki.

Rola EPA w monitorowaniu jakości powietrza

Agencja Ochrony Środowiska (EPA) odgrywa kluczową rolę w monitorowaniu i zarządzaniu jakością powietrza w Irlandii. Do jej podstawowych obowiązków należą:

• Monitorowanie jakości powietrza: EPA prowadzi Krajowy Program Monitorowania Jakości Powietrza, który obejmuje sieć ponad 100 stacji monitorujących w całym kraju. Stacje te dostarczają danych w czasie rzeczywistym na temat kluczowych zanieczyszczeń, zapewniając terminowe wykrywanie problemów związanych z jakością powietrza.

• Sprawozdawczość i informacje publiczne: EPA publikuje coroczne raporty dotyczące jakości powietrza, szczegółowo opisujące zgodność z normami UE i WHO. Zapewnia również dane dotyczące jakości powietrza w czasie rzeczywistym za pośrednictwem wskaźnika jakości powietrza dla zdrowia (AQIH), umożliwiając społeczeństwu podejmowanie świadomych decyzji dotyczących ich działalności.

• Egzekwowanie prawa i wsparcie polityczne: EPA doradza decydentom politycznym w zakresie środków mających na celu poprawę jakości powietrza, takich jak wycofywanie paliw dymnych i promowanie czystej energii. Egzekwuje również przepisy wynikające z ustawy o zanieczyszczeniu powietrza z 1987 r. i dyrektyw UE.

Obowiązki prawne Irlandii w zakresie zapewnienia zgodności z przepisami

Irlandia jest prawnie zobowiązana do przestrzegania norm jakości powietrza ustalonych zarówno przez Unię Europejską, jak i Światową Organizację Zdrowia:

• Normy UE: o Dyrektywa 2008/50/WE w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy: Dyrektywa ta określa wiążące limity zanieczyszczeń, w tym PM10, PM2,5, NO2, O3 i SO2. Państwa członkowskie muszą ustanowić plany dotyczące jakości powietrza, aby zająć się obszarami, w których nie są one przestrzegane.

• Dyrektywa w sprawie krajowych zobowiązań w zakresie redukcji emisji (2016/2284/UE): Dyrektywa ta wymaga od Irlandii zmniejszenia krajowych emisji głównych zanieczyszczeń, w tym amoniaku i tlenków azotu, o określone wartości procentowe do 2030 r.

• Wytyczne WHO: Wytyczne WHO dotyczące jakości powietrza, choć niewiążące, są uznawane za globalny punkt odniesienia dla zdrowia publicznego.

Środki prawne w przypadku braku zgodności

Nieprzestrzeganie norm jakości powietrza naraża Irlandię na różne środki prawne i mechanizmy egzekwowania prawa:

1. Postępowanie w sprawie naruszenia przepisów UE: Komisja Europejska może wszcząć postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Irlandii za nieprzestrzeganie unijnych norm jakości powietrza. Proces ten może prowadzić do skierowania sprawy do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), który może nałożyć znaczne grzywny do czasu osiągnięcia zgodności.

2. Krajowe działania prawne: Osoby fizyczne i organizacje pozarządowe mogą wnosić skargi prawne na mocy irlandzkiej konstytucji lub ustawy o zanieczyszczeniu powietrza z 1987 r., dążąc do egzekwowania norm jakości powietrza lub zadośćuczynienia za szkody spowodowane nieprzestrzeganiem przepisów.

3. Udział społeczeństwa i odpowiedzialność: Irlandia jest stroną Konwencji z Aarhus, która gwarantuje publiczny dostęp do informacji, udział w podejmowaniu decyzji i dostęp do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska. Umożliwia to obywatelom i grupom rzeczników domaganie się od władz większej przejrzystości i odpowiedzialności.

Niedawne badanie akademickie przeprowadzone przez DCU zidentyfikowało 10 gorących punktów zanieczyszczenia powietrza(https://link.springer.com/article/10.1007/s11356-024-34903-5 ). Nic dziwnego, że zidentyfikowane obszary znajdowały się głównie w zabudowanych obszarach miejskich o wyższym poziomie zużycia paliw kopalnych i ruchu drogowego.

Badanie służy jako aktualne przypomnienie o potrzebie solidnej polityki środowiskowej w celu zapewnienia utrzymania bezpiecznych poziomów jakości powietrza. W środowiskach miejskich szczególnie ważne jest, aby rząd był innowacyjny i myślał przyszłościowo w swoim podejściu oraz wyciągał pozytywne wnioski z innych jurysdykcji. Na przykład Amsterdam służy jako przykład tego, jak znaleźć równowagę między rozwojem miast a jakością powietrza. Amsterdam znacznie rozbudował infrastrukturę dla pojazdów elektrycznych i nadał priorytet transportowi publicznemu i infrastrukturze rowerowej w obszarach o wysokim poziomie zanieczyszczenia.

Chociaż Irlandia poczyniła znaczne postępy w zakresie poprawy jakości powietrza, nadal istnieją wyzwania związane ze spełnieniem norm UE i WHO. Działania EPA w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów, w połączeniu z prawnymi zobowiązaniami Irlandii, podkreślają znaczenie energicznego zarządzania jakością powietrza. Usunięcie luk w zgodności będzie wymagało połączenia reform politycznych, zaangażowania publicznego i przestrzegania najlepszych międzynarodowych praktyk w celu zapewnienia czystszego powietrza i zdrowszych społeczności.